昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

昆建通【2011】364號(hào)
 

 

昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于限制使用人工挖孔樁的通知

 

各縣（市）區(qū)住建局，國(guó)家、省級(jí)開發(fā)（度假）園區(qū)住建局，各有關(guān)單位：

人工挖孔樁作為一種傳統(tǒng)的成樁施工工藝，具有造價(jià)低、所需施工設(shè)備簡(jiǎn)單、成樁直徑大、成樁質(zhì)量容易保證等特點(diǎn)，同時(shí)也存在受地質(zhì)條件限制，作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高，對(duì)周邊建（構(gòu)）筑物容易造成影響等缺點(diǎn)，特別市井下作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)人員隨時(shí)有可能受到涌水、涌沙、塌方、毒氣、觸電、高處墜落、物體打擊等安全威脅,已成為一種落后的施工工藝。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和施工技術(shù)進(jìn)步，本著以人為本，保護(hù)作業(yè)人員生命安全，為嚴(yán)格限制使用并逐步淘汰人工挖孔樁，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的基礎(chǔ)施工技術(shù)，改善施工安全環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、凡在昆明地區(qū)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目，一般情況下不得使用人工挖孔樁。

二、鉆樁、打樁、壓樁等大型機(jī)械無法進(jìn)入的場(chǎng)地或其它因素制約必須使用人工挖孔樁時(shí)，應(yīng)符合以下條件并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任：

（一）由建設(shè)單位牽頭、組織有關(guān)施工技術(shù)方面的專家就人工挖孔樁可行性方案（包括勘察單位的推薦理由）進(jìn)行論證；

（二）由建設(shè)單位會(huì)同勘察設(shè)計(jì)單位向工程項(xiàng)目所在地的縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)并經(jīng)核準(zhǔn)；

（三）設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)等的有關(guān)規(guī)定，精心設(shè)計(jì)，并提出相應(yīng)安全措施和要求；

（四）施工單位辦理建設(shè)工程施工安全報(bào)監(jiān)時(shí)，必須附上人工挖孔樁專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急處理措施，以及作業(yè)人員的意外傷害保險(xiǎn)保單憑證，專項(xiàng)方案由施工企業(yè)根據(jù)工程實(shí)際和現(xiàn)行相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文等編制，詳細(xì)列明施工安全的各項(xiàng)措施、教育、檢查制度以及施工機(jī)具清單等，并嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織施工；

（五）監(jiān)理單位必須編寫專項(xiàng)監(jiān)理方案，并嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理；

（六）建設(shè)單位必須委托第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)周圍建（構(gòu)）筑物、道路、管線等定期進(jìn)行變形觀測(cè)，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況，必須通知相關(guān)單位立即停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；

（七）建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照專項(xiàng)監(jiān)督計(jì)劃加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督；

（八）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)責(zé)任單位必須承擔(dān)因人工挖孔樁施工對(duì)周邊環(huán)境影響而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)責(zé)任。

各縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)（度假）園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)對(duì)本地區(qū)限制使用人工挖孔樁的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反上述規(guī)定擅自使用人工挖孔樁的責(zé)任單位，依法進(jìn)行查處；造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

本通知自二○一二年一月一日起實(shí)施。

                             

二○一一年十二月一日