云南省市場監(jiān)督管理局 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)民用“三表”管理工作的通知

索引號：201910690002發(fā)布機(jī)構(gòu)：云南省市場監(jiān)管局成文日期：發(fā)文字號：發(fā)布日期：2019-04-17 11:29公文范圍：公開

 

云市監(jiān)辦發(fā)（2019）78號    

 

云南省市場監(jiān)督管理局 云南省住房和城鄉(xiāng)  

建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)民用“三表”管理  

工作的通知  

   

各州、市市場監(jiān)管局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（水務(wù)局、建設(shè)局）：  

為貫徹落實(shí)國家市場監(jiān)管總局、住建部《關(guān)于加強(qiáng)民用三表的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)計(jì)量〔2019〕6號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)民用“三表”（水表、電能表、燃?xì)獗恚┍O(jiān)督管理，保障人民群眾切身利益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：  

一、原則要求  

  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，以保障和改善民生為宗旨，以完善監(jiān)管機(jī)制為基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化對民用“三表”的監(jiān)督管理，把解決好人民群眾關(guān)心的民用“三表”有關(guān)問題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障人民群眾的切身利益，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。  

  二、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任  

堅(jiān)持以企業(yè)為主體，各級市場監(jiān)管和住建（水務(wù)）部門應(yīng)督促民用“三表”制造企業(yè)和供電、供水、供氣服務(wù)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)社會責(zé)任感，做好服務(wù)工作，提高服務(wù)水平。  

（一）嚴(yán)格落實(shí)首次強(qiáng)制檢定要求。城鄉(xiāng)居民用戶有權(quán)要求供電、供水、供氣實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的一戶表、抄表到戶。各供電、供水、供氣服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)用戶計(jì)量點(diǎn)安裝適應(yīng)的民用“三表”。安裝的民用“三表”必須通過計(jì)量器具型式批準(zhǔn)，具有出廠檢驗(yàn)合格證，經(jīng)過具有合法資質(zhì)的計(jì)量檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)首次檢定合格，加持鉛封和張貼強(qiáng)檢合格標(biāo)識（逐步事項(xiàng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)量監(jiān)管手段，建立“三表”計(jì)量管理信息系統(tǒng)，掃表上的二維碼就可知道計(jì)量檢定證書上的詳細(xì)內(nèi)容），讓每一戶居民用戶明明白白消費(fèi)。  

（二）嚴(yán)格采購質(zhì)量把關(guān)和維護(hù)。各供電、供水、供氣服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全民用“三表”選型采購、訂貨驗(yàn)收、計(jì)量檢定、存儲與運(yùn)輸、運(yùn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、更換、報(bào)廢的全過程及其全周期管理制度。各供電企業(yè)、供水企業(yè)、供氣企業(yè)要積極提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力，對在用的民用“三表”的產(chǎn)品信息、安裝和使用時(shí)間、是否超期使用、輪換情況等方面進(jìn)行登記造冊，摸清在用民用“三表”的詳細(xì)情況，同時(shí)要及時(shí)做好計(jì)量失準(zhǔn)的計(jì)量器具的更換工作，各供電、供水、供氣服務(wù)企業(yè)應(yīng)于2019年6月30日前完成此項(xiàng)工作，并報(bào)當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）市場監(jiān)管部門備案。  

（三）有計(jì)劃、分步驟實(shí)現(xiàn)民用“三表”按規(guī)定輪換。依據(jù)《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》規(guī)定，用于貿(mào)易結(jié)算的民用“三表”只做首次強(qiáng)制檢定，限期使用，到期更換。各供電、供水、供氣服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)定期清理在用三表情況，擬定計(jì)劃、安排經(jīng)費(fèi)、分步驟實(shí)施“三表”定期輪換工作。各供電、供水、供氣服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將“三表”輪換的經(jīng)費(fèi)納入資產(chǎn)折舊和成本管理，并將“三表”的科學(xué)管理作為節(jié)能降耗增效的重要途徑，每年均需安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于輪換，輪換比例必須滿足使用期限內(nèi)全部輪換完成的要求。  

按照現(xiàn)行的國家計(jì)量檢定規(guī)程要求：1級、2級有功電能表使用期限不超過8年；標(biāo)稱口徑25mm及以下的水表使用期限不超過6年，標(biāo)稱口徑大于25mm至50mm的水表使用期限不超過4年；對于最大流量≦10m3   /h以天然氣為介質(zhì)的燃?xì)獗硎褂闷谙薏怀^10年，以人工燃?xì)狻⒁夯蜌獾葹榻橘|(zhì)的燃?xì)獗硎褂闷谙薏怀^6年。  

（四）完善暢通投訴舉報(bào)渠道。各供水、供電、供氣服務(wù)企業(yè)要積極暢通群眾投訴渠道，完善投訴處理機(jī)制，及時(shí)妥善處理人民群眾反映的計(jì)量糾紛并反饋結(jié)果。用戶對計(jì)量結(jié)果有異議的，可以依法向其他法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請檢定，計(jì)量誤差符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由用戶承擔(dān)拆裝費(fèi)用；計(jì)量誤差超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)檢定結(jié)果退還多收費(fèi)用，由供水、供電、供氣服務(wù)企業(yè)承擔(dān)拆裝費(fèi)用，更換“三表”。供電、供水、供氣服務(wù)企業(yè)對人民群眾舉報(bào)的失準(zhǔn)民用“三表”要及時(shí)進(jìn)行處理和更換。各級市場監(jiān)管部門要督促供電、供水、供氣服務(wù)企業(yè)積極做好計(jì)量器具失準(zhǔn)的群眾投訴舉報(bào)工作。  

三、確保新建住宅建筑安裝的民用“三表”質(zhì)量過關(guān)  

  各級住建部門要切實(shí)加強(qiáng)新建住宅建筑驗(yàn)收環(huán)節(jié)計(jì)量監(jiān)管，完善新建住宅建筑民用“三表”的計(jì)量監(jiān)管機(jī)制。新建住宅建筑民用“三表”安裝使用前應(yīng)進(jìn)行首次強(qiáng)制檢定。對未經(jīng)首次檢定以及首次檢定不合格的民用“三表”，不得安裝和使用。建設(shè)單位要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促或組織“三表”安裝質(zhì)量驗(yàn)收，確保符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。  

四、加強(qiáng)民用“三表”監(jiān)督管理  

（一）切實(shí)加強(qiáng)民用“三表”計(jì)量檢定能力建設(shè)。社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)作為統(tǒng)一量值的法定依據(jù)，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國家的重要戰(zhàn)略資源。完善民用“三表”社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，有利于充分釋放計(jì)量效能，切實(shí)保障供水、供電、供氣領(lǐng)域量值的準(zhǔn)確一致，對推動科技進(jìn)步、讓人民群眾充分享受改革開放帶來的幸福感、安全感具有重要意義。各級市場監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)一步建立健全和完善包括法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)（含授權(quán)供水、供電、供氣服務(wù)企業(yè)建立的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)）在內(nèi)的建標(biāo)、授權(quán)、檢定等全過程規(guī)范管理，提高檢定工作質(zhì)量，逐步提升計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對民用“三表”的檢定能力和水平。  

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家停征收費(fèi)政策。各級市場監(jiān)管部門要監(jiān)督合法的民用“三表”計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)檢停征收費(fèi)政策，不得擅自改變征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或另行加收任何費(fèi)用，切實(shí)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。同時(shí)各級市場監(jiān)管部門要積極爭取各級財(cái)政支持，強(qiáng)制檢定工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政預(yù)算予以保障，不得影響依法履行職責(zé)。  

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。 各級市場監(jiān)管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極探索和完善協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，部門聯(lián)動，齊抓共管，形成工作合力，聯(lián)合開展民用“三表”檢查和執(zhí)法。各級市場監(jiān)管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善雙隨機(jī)監(jiān)督檢查機(jī)制，督促供水、供電、供氣服務(wù)企業(yè)建立民用“三表”輪換制度，強(qiáng)化對民用“三表”安裝使用前首次檢定、到期輪換的監(jiān)督管理。各級市場監(jiān)管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要定期召開聯(lián)席會議，互通信息、優(yōu)勢互補(bǔ)地解決“三表”首檢和到期輪換的問題。  

（四）加大對民用“三表”管理的監(jiān)督檢查。各級市場監(jiān)管部門要積極探索建立民用“三表”監(jiān)管長效機(jī)制，落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)安裝或者使用的未經(jīng)首次檢定的民用“三表”，要求供水、供電、供氣服務(wù)企業(yè)立即整改，并將情況通報(bào)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門；對后續(xù)檢定或者檢查中發(fā)現(xiàn)不合格的民用“三表”，要督促供水、供電、供氣服務(wù)企業(yè)及時(shí)予以調(diào)換。對民用“三表”的計(jì)量違法行為，各地要堅(jiān)決進(jìn)行查處，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。  

各級市場監(jiān)管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對各地民用“三表”的管理情況開展監(jiān)督檢查和抽查，對各供水、供電、供氣服務(wù)企業(yè)民用“三表”管理落后，拒不執(zhí)行國家法律法規(guī)規(guī)定，民用“三表”未經(jīng)首次檢定，沒有制度措施保障民用“三表”定期輪換的地方依法處理并進(jìn)行通報(bào)。  

五、其他要求  

  （一）提高思想認(rèn)識，高度重視民用“三表”管理工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民生問題。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。各級市場監(jiān)管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認(rèn)識做好民用“三表”管理工作的重要性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把落腳點(diǎn)落到讓人民群眾過上更高質(zhì)量的生活上來，積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，把民用“三表”管理工作做好、抓實(shí)、管到位。  

  （二）建章立制，加大宣傳。各地各級市場監(jiān)管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，推動地方供水、供電、供氣條例建設(shè)來加強(qiáng)民用“三表“的監(jiān)督管理，不斷提高供水、供電、供氣服務(wù)企業(yè)和人民群眾的計(jì)量法制意識。要在日常工作中做好民用“三表”的計(jì)量宣傳工作，營造良好輿論氛圍。要向供水、供電、供氣服務(wù)企業(yè)宣傳計(jì)量法制要求，引導(dǎo)其增強(qiáng)主體責(zé)任意識和服務(wù)意識，督促企業(yè)抄表到最終用戶，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要向廣大人民群眾宣傳關(guān)于民用“三表”的計(jì)量常識和法制要求，爭取對輪換工作的理解和支持。  

（三）總結(jié)上報(bào)。各級市場監(jiān)管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對當(dāng)?shù)毓╇姟⒐┧?、供氣服?wù)企業(yè)上報(bào)的民用“三表”相關(guān)情況進(jìn)行匯總整理，并做好后續(xù)的實(shí)時(shí)更新工作，相關(guān)情況請于7月20日前上報(bào)（見附件1），年度工作總結(jié)請于12月20日前上報(bào)。    

   

附件：云南省民用“三表”計(jì)量管理臺賬  

   

   

   

云南省市場監(jiān)督管理局    

    云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  

                 2019年4月16日